Что решается на индивидуальном слушании?
EOIR называет такие заседания individual calendar или merits hearing. На них рассматриваются спорные вопросы, например оспаривание оснований для выдворения и заявления о защите: убежище, withholding of removal или cancellation of removal. Ход заседания определяет судья, но вы должны быть готовы выступить со вступительным словом, возражать против доказательств другой стороны, представить свидетелей и доказательства по каждому вопросу, задавать вопросы свидетелям противоположной стороны и выступить с заключительным словом. Заседание записывается. Интересы государства представляет адвокат DHS, и он может вас допрашивать. У людей без адвоката те же права и обязанности, что и у представленных, однако вопросы судьи не заменяют самостоятельной подготовки.
Какие сроки подачи доказательств?
Для незадержанных участников Policy Manual устанавливает общий срок: за 30 дней до индивидуального слушания. В этот срок обязаны подавать документы люди без адвоката, а представленные участники — изменения к заявлениям, подтверждающие документы и дополнения к списку свидетелей. Ответ подаётся в течение 10 дней после получения документа судом. По делам задержанных даты назначает судья, поэтому спрашивайте их на предварительном слушании и записывайте. Считайте назад календарными днями: день слушания — это день 0, предыдущий день — день 1. Если срок выпадает на выходной или официальный праздник, он переносится на следующий рабочий день. Документ считается поданным, когда его получил суд, а не когда вы его отправили, поэтому закладывайте время на доставку.
Как готовить документы?
Документы подаются на английском или с заверенным переводом на английский. Перевод подписывает переводчик, он прилагается к оригиналу и содержит заявление о компетентности переводчика и точности перевода, а также его адрес и телефон. Если декларацию на английском подписывает человек, плохо владеющий языком, нужен сертификат устного переводчика. Пронумеруйте все страницы подряд и приложите оглавление. В суд подают копии, оригиналы должны быть доступны, и их нужно принести на индивидуальное слушание. В статьях и отчётах о стране отметьте название, дату и страницу, а нужный фрагмент выделите. Если были аресты или приговоры, руководство требует таблицу криминальной истории с подтверждающими документами. Опоздавшие доказательства суд может не принять.
Как участвуют свидетели?
Если показания будет давать кто-либо кроме вас, нужно подать список свидетелей. Для каждого Policy Manual требует указать имя, A-номер при наличии, письменное изложение показаний, их примерную длительность и язык, а для эксперта — резюме. Свидетелей приводят к присяге, вопросы им могут задавать и судья, и DHS. Если свидетель не может прийти лично, можно попросить заслушать его по видео или телефону. Просьба об участии по телефону может быть устной или письменной, по видео требуется письменное ходатайство, и в обоих случаях нужно объяснить, почему свидетель не может явиться. Для свидетеля также можно запросить переводчика. Готовьте свидетелей заранее, но не заучивайте с ними текст.
Чего ожидать при даче показаний?
Вы даёте показания под присягой, при необходимости с переводчиком, и судья может задавать вопросы в любой момент. Если бремя доказывания лежит на вас, закон ожидает разумно доступных документов, а если судья требует подтверждений, их нужно предоставить, кроме случаев, когда получить их разумным образом невозможно. Достоверность оценивается по совокупности обстоятельств, включая манеру поведения, последовательность и правдоподобность. Ваши показания будут сравнивать с тем, что вы подавали и говорили раньше, поскольку прежние заявления могут быть приняты как доказательства. В сентябре 2026 года BIA признал явной ошибкой вывод о достоверности там, где декларация и изменённое заявление на убежище, поданные незадолго до слушания, меняли суть заявления без достаточного объяснения. Рассказывайте всю историю заранее.
Может ли заявление быть отклонено без полного слушания?
Да, и это стало важнее. В 2025 году BIA постановил: если изложенные в заявлении на убежище, withholding или защиту от пыток факты даже при самом благоприятном прочтении не показывают право на защиту (prima facie), судья может отклонить заявление без полного слушания (pretermit). В сентябре 2026 года BIA добавил, что судья может сделать это по убежищу и withholding и без ходатайства DHS. Поэтому письменное заявление должно излагать факты, дающие право на защиту, а не только страх. Закончить дело могут и другие требования. Заявление на убежище подаётся в течение года после прибытия, если задержку не оправдывают изменившиеся или чрезвычайные обстоятельства. Если проверка биографических данных и безопасности не завершена по вашей вине без уважительной причины, заявление могут признать оставленным. Неуплата ежегодного сбора может прекратить заявление на убежище, но, как указал BIA, на withholding и защиту от пыток это не распространяется.
Как и когда судья вынесет решение?
Судья может объявить решение устно в конце заседания или вынести письменное решение позже. После устного решения стороны получают подписанный краткий приказ. Решение должно содержать вывод об основаниях для выдворения и мотивы предоставления или отказа в защите и заканчивается приказом: о выдворении, прекращении дела или ином исходе. На сроки влияют проверки: если они не завершены, судья может заслушать дело, но не может вынести решение о предоставлении соответствующей защиты до их окончания. При положительном решении вы получите инструкции о получении документов через DHS. Внимательно выслушайте срок апелляции, который объявит судья, и не отказывайтесь от апелляции, не разобравшись в последствиях.
Что дальше при отказе или при положительном решении?
Каждая сторона может подать апелляцию в BIA по форме EOIR-26 в течение 30 календарных дней с устного решения либо с отправки письменного по почте или электронного уведомления о нём, причём в этот срок BIA должен её получить. Будьте внимательны: в опубликованном тексте 8 C.F.R. § 1003.38 всё ещё указан 10-дневный срок для многих апелляций, но в марте 2026 года федеральный суд отменил это изменение, а Policy Memorandum 26-02 EOIR подтверждает 30 дней. По данным EOIR на октябрь 2026 года, сбор за апелляцию составляет $1,060. Приказ о выдворении приостановлен на период подачи апелляции и на время рассмотрения своевременной апелляции, если вы не отказались от неё. Положительное решение тоже может обжаловать DHS. У добровольного выезда свои строгие условия.
Когда обращаться к адвокату?
Задолго до срока подачи документов, в идеале сразу после назначения индивидуального слушания. Подготовка дела по существу включает правовую аргументацию, сбор и перевод доказательств, подготовку свидетелей и проверку каждого документа по действующим правилам, многие из которых изменились в 2025 и 2026 годах. Немедленно обращайтесь к адвокату, если слушание перенесли на более ранний срок, заявление могут отклонить без рассмотрения, ваша история изменилась или вы только что получили решение. Ни один адвокат не может обещать результат, но адвокат скажет, что на самом деле следует из ваших документов. Адвокат Ace Immigration Анна Цибель говорит по-русски, лицензирована Калифорнийской коллегией адвокатов и занимается иммиграционным правом, уделяя особое внимание убежищу и защите от депортации.