Что именно решил Верховный суд?
Суд разделил два критерия, которые власти считали одинаковыми. Г-жа Кардоса-Фонсека из Никарагуа просила об убежище и запрете депортации, опираясь в основном на то, что случилось с её политически активным братом, которого пытали и держали в тюрьме. Иммиграционный судья применил к обеим просьбам критерий «скорее да, чем нет». 9 марта 1987 года Верховный суд признал это неверным для убежища. Человек может иметь веские причины бояться события, вероятность которого меньше 50%, и в решении отвергнута мысль, что при 10% вероятности расстрела или пыток обоснованного страха нет. Убежища ей это решение не дало: оно исправило стандарт. Следующий шаг: если форма, сотрудник или советчик говорит, что вы обязаны доказать будущее преследование, спросите, о какой защите речь: для убежища это неверный критерий.
Какой критерий действует сегодня?
По 8 C.F.R. § 1208.13(b)(2) обоснованный страх есть, если вы боитесь преследования по защищаемому основанию, есть разумная возможность такого преследования при возвращении и вы не можете или не хотите вернуться из-за этого страха. Доказывать, что выберут именно вас, не нужно, если вы покажете систематическое преследование людей в вашем положении. Но против вас говорит возможность разумно переехать внутри страны: тогда страх не обоснован. Бремя лежит на вас по INA § 208, а защищаемое основание должно быть хотя бы одной из центральных причин вреда, так что низкий порог вероятности не исправляет слабую связь. Следующий шаг: составьте датированный список угроз и случаев и попросите адвоката сопоставить его с доказательствами об условиях в стране для вашей группы, а не только с вашим рассказом.
Чем убежище отличается от запрета выдворения?
Представьте более лёгкую дверь с охранником и более тяжёлую без него. Для убежища действует более низкий порог обоснованного страха, но решение дискреционное: судья или сотрудник всё равно может отказать. Для запрета выдворения по INA § 241 нужно доказать, что вред вероятнее, чем нет, то есть вероятность выше 50%, но суд назвал такую защиту обязательной, если это доказано. Для защиты по Конвенции против пыток действует тот же уровень «скорее да, чем нет» в отношении пыток, а защищаемое основание не нужно. Различаются и сроки: для убежища обычно действует годичный срок подачи, поэтому опоздавшему могут остаться более трудные критерии. Следующий шаг: форма I-589 — это заявление на убежище и запрет выдворения, поэтому попросите адвоката указать всю подходящую защиту и убедитесь, что понимаете всё написанное, прежде чем подписать.
Где этот стандарт не помогает?
Он снижает лишь требуемую степень вероятности. Он не отменяет необходимости защищаемого основания и участия государства или его неспособности защитить. Если угроза исходит от частных лиц, Matter of S-S-F-M- теперь сильно усложняет дело. Остаются и все запреты на убежище. Усмотрение тоже может сыграть против вас: суд отметил, что человек с правом на убежище всё равно зависит от дискреционного решения. Как проходит спорное заседание, объясняет наш материал об индивидуальном слушании. Не ссылайтесь на проценты: правило требует разумной возможности. Следующий шаг: попросите адвоката показать, как ваши факты соответствуют каждому элементу по очереди, и считайте 10% пояснением закона, а не целью для доказательств.
Как доказать обоснованный страх?
Ваших показаний может хватить, но только если они достоверны, убедительны и конкретны, а закон позволяет судье потребовать подтверждения, которое вы можете разумно получить. Это предупреждение, а не утешение: исходите из того, что одних слов мало. Соберите что можете: повестки, медицинские документы, сообщения, новости, заявления очевидцев. Если что-то получить невозможно, зафиксируйте почему. Рассказ должен совпадать во всех формах и на всех собеседованиях: ошибки обходятся дорого. Порядок действий в суде описан в материале об убежище в иммиграционном суде, а в USCIS — в материале об аффирмативном убежище. Сборы и сроки объяснены на странице формы I-589. Не подписывайте под присягой то, что не можете прочитать: пусть текст переведут и прочитают вам вслух. Разобрать доказательства до подачи поможет наша страница об убежище.