Как считать год и когда форма считается поданной?
Считайте от последнего прибытия из поездки за границу, а не от первого въезда. USCIS принимает дату прибытия за нулевой день, поэтому год заканчивается в ту же календарную дату следующего года. Если этот день выпал на субботу, воскресенье или официальный праздник, срок продлевается до следующего рабочего дня. В USCIS форма считается поданной в день получения либо в день отправки, если есть ясное и убедительное документальное подтверждение отправки в пределах года. В иммиграционном суде важен только день получения судом, поэтому почтового отправления недостаточно. Если своевременно поданную форму отклонили как неправильно поданную, подайте её снова в разумный срок. Несопровождаемые дети от срока освобождены. Не уезжайте, чтобы обнулить срок. После подачи выезд без advance parole считается отказом от заявления, а в 2026 году BIA решил, что возвращение в страну, которой вы боитесь, даже при advance parole означает отказ от ваших просьб о защите, если не было веских причин. Подавайте заранее, с отслеживанием, и храните квитанцию вместе с копией формы I-589.
Как доказать дату прибытия, особенно без штампа?
Доказывать придётся вам, и стандарт высокий: ясные и убедительные доказательства. Сделать это можно двумя способами: подтвердить дату последнего прибытия либо показать, что в течение года до подачи вы были за пределами США. Проще всего доказать это штампом в паспорте, формой I-94 или билетом. Если вы пересекли границу без досмотра, соберите всё с датами, что подтверждает ваше пребывание за границей, например чеки или медицинские документы, а также письменные показания людей, которые вас видели. В учебном плане USCIS 2013 года, это давний материал, сказано, что от беженца, как правило, неразумно ждать документов о пребывании за границей. Там же сообщается, что в Девятом округе, куда входит Калифорния, решение Singh v. Holder установило: правило о подтверждении, введённое в 2005 году, к этому сроку не применяется, поэтому правдивые показания имеют вес. Это не снимает всех вопросов, поэтому приносите то, что есть, и объясняйте пробелы в письменных показаниях.
Что считается изменившимися обстоятельствами?
Это изменения, существенно влияющие на ваше право на убежище. Федеральное правило приводит три примера: новая обстановка в вашей стране, а для лица без гражданства — в стране последнего обычного проживания; перемены в вашем положении, включая изменение законов США или деятельность здесь, создающую для вас риск; утрата статуса члена семьи в чужом заявлении из-за брака, развода, смерти или исполнения 21 года. Подойти может и публичная позиция, занятая уже здесь, если она действительно создаёт риск. Само по себе изменение срок не обнуляет. В 2010 году BIA решил в деле Matter of T-M-H- & S-W-C-, что автоматического продления на год нет: задержку оценивают по фактам. Если вы узнали о переменах позже, это учитывается. Поэтому подавайте как можно скорее, запишите, когда вы об этом узнали, и соберите доказательства об обстановке в стране с датами до и после перемен.
Что считается чрезвычайными обстоятельствами и какой срок разумен?
Это события, напрямую связанные с тем, почему вы пропустили срок, и созданные не вами. В списке названы тяжёлая болезнь или инвалидность, включая последствия преследования; несовершеннолетие; ненадлежащая помощь адвоката, если вы даёте письменные показания под присягой, сообщаете об этом адвокату и указываете, подавали ли жалобу в адвокатскую коллегию, а если нет, то почему; своевременная форма, которую отклонили; смерть или тяжёлая болезнь в семье. Учитываются также законный статус, Temporary Protected Status или parole вплоть до разумного срока перед подачей. В 2000 году Министерство юстиции указало, что ждать шесть месяцев и более после окончания статуса неразумно, а меньшие задержки оцениваются по обстоятельствам; BIA считает это разъяснение полезным, но не обязательным. Девятый округ в деле Husyev v. Mukasey счёл ничем не объяснённое ожидание в 364 дня слишком долгим. Если ваш parole или статус только что закончился, подавайте сейчас. Parole на один год или меньше, предоставленный для обращения за убежищем, как правило, не подходит.
Заявление уже подано с опозданием и лежит в USCIS. Что делать сейчас?
Действуйте сейчас: новое правило направлено именно на эту группу. На 11 декабря 2025 года DHS насчитало около 445 тысяч заявлений на рассмотрении, поданных больше чем через год после въезда. С 28 июля 2026 года сотрудник может решить вопрос о сроке по материалам дела, а USCIS сообщает, что может автоматически отбирать такие дела по датам прибытия и подачи. Если у вас нет законных оснований оставаться в США, а из материалов исключение не следует, дело могут передать в суд без собеседования и, возможно, без запроса доказательств. Отправьте в свой офис по убежищу дополнение: дату прибытия, исключение, на которое вы ссылаетесь, когда оно закончилось и почему вы подали именно тогда, с доказательствами. Добавляйте подробности, открыто исправляйте ошибки и объясняйте упущенное: необъяснённые изменения подрывают доверие. Если аффирмативное заявление дойдёт до суда, подайте обоснование исключения и полные письменные показания с доказательствами до первого предварительного слушания: судья может закрыть дело по документам, даже без ходатайства DHS.
А если судья решит, что срок пропущен? Может ли суд это исправить?
Место рассмотрения может иметь большое значение. Закон ограничивает судебную проверку решений о сроке. В Девятом округе, куда входит Калифорния, суд может проверить, как исключения применены к неоспариваемым фактам, а в деле Taslimi v. Holder суд признал задержку разумной. В Одиннадцатом округе, куда входит Флорида, решение Chacon-Botero установило, что своевременность и наличие изменившихся или чрезвычайных обстоятельств суд не проверяет, а опубликованное решение A.P.A. 2024 года подтвердило это правило. Поэтому во Флориде иммиграционный судья и BIA могут сказать последнее слово: вносите туда в материалы дела каждый факт и документ. Если DHS ссылается на соглашение о сотрудничестве по убежищу с третьей страной, судья сначала решает этот вопрос. В любом штате пропуск срока закрывает только убежище. Остаются withholding of removal и защита от пыток, с более высоким стандартом и без защиты семьи. Подготовка описана в нашем руководстве о слушании по существу, а на странице об убежище Ace Immigration рассказано, как мы проверяем просроченные заявления.