Что по этим правилам считается пыткой?
Планка высокая, просто плохого обращения недостаточно. Пытка — это сильная физическая или душевная боль, причинённая умышленно, например чтобы добиться признания, наказать, запугать или принудить, либо по причине, основанной на дискриминации. Она должна быть направлена против человека, находящегося под стражей или физическим контролем виновного. Психический вред учитывается, только если он длительный и вызван, например, угрозой неминуемой смерти. Законные санкции пыткой не считаются, если они не противоречат самой цели Конвенции. Одних плохих условий в тюрьме обычно мало: в 2025 году BIA отменил предоставление защиты в связи с заключением на Гаити, поскольку не было показано, что тяжёлые условия специально предназначены для пыток. Поэтому описывайте конкретные действия, кто их совершал и с какой целью. Если вас избивали на допросе, напишите, чего от вас требовали, и включите это в письменные показания к форме I-589.
Насколько вероятной должна быть пытка и как это показать?
Пытка должна быть вероятной: вас скорее всего будут пытать. В 2025 году BIA решил, что судья применил неверный стандарт, спросив, «могут ли» человека пытать. Связь с расой, религией или политикой показывать не нужно, поэтому на такую защиту можно рассчитывать, даже если в withholding of removal отказали. Судья обязан оценить все доказательства, включая прошлые пытки, возможность безопасно переехать внутри страны и массовые нарушения прав человека. На практике недавние решения не в пользу широких заявлений. В 2025 году BIA отменил защиту заявителя, боявшегося России, потому что прогнозы о вреде из-за его поездки в США и поддержки Украины были признаны предположениями. Выстраивайте цепочку шаг за шагом: кто о вас знает, почему станет действовать, что делали с людьми в вашем положении и что уже случилось с вами. Как проверяют показания, объясняет наше руководство о слушании по существу.
А если опасность исходит от банды, семьи или частной группы?
Это самый трудный вариант. Пытка должна совершаться представителем власти, по его наущению либо с его согласия или попустительства. Попустительство означает, что чиновник заранее был осведомлён о происходящем и затем не выполнил законную обязанность вмешаться. В Девятом округе, куда входит Калифорния, для этого нужна осведомлённость, а не точное знание, поэтому подойдёт и случай, когда чиновники намеренно закрывают глаза. Одиннадцатый округ, куда входит Флорида, в 2021 году решил, что само стремление полиции бороться с бандой исключает попустительство, даже если у неё это не получается. В 2025 году BIA решил, что здесь нужно большее участие властей, чем в формуле «не могут или не хотят защитить», которая применяется для убежища, а в 2026 году добавил, что меры властей против преступных групп говорят против попустительства, даже если они не дали полного результата. Собирайте доказательства того, что чиновники знали и делали: заявления в полицию, отказы действовать, связи нападавших с властями. Одного отчёта об общей коррупции для этого мало.
Могут ли ожидать, что я перееду в более безопасную часть страны?
Ждите этого вопроса и учитывайте, что правило зависит от места рассмотрения дела. Федеральное правило называет возможность переезда обстоятельством, которое нужно оценить. В Девятом округе, куда входит Калифорния, полный состав суда решил в 2015 году, что бремени доказывания по переезду нет ни на одной из сторон и что вы не обязаны доказывать его невозможность: судья просто учитывает эти сведения, решая, будут ли вас скорее всего пытать. Однако в 2026 году BIA отменил защиту отчасти потому, что из материалов не следовало, что заявитель не может переехать внутри страны. Поэтому прямо отвечайте на этот вопрос, где бы вы ни были. Покажите, могут ли вас достать в другом месте: общенациональные власти, спецслужбы или розыск, например, отличаются от местной угрозы. Опишите свои попытки жить в другом месте и их результат и будьте готовы ответить на этот вопрос на слушании.
Чем withholding отличается от отсрочки по Конвенции?
Обе формы запрещают выдворение в страну, где пытка вероятна. В withholding по Конвенции отказывают тем, на кого распространяются обязательные запреты, например осуждённым за особо тяжкое преступление или участвовавшим в преследовании других. Если пытка вероятна, но запрет действует, судья обязан предоставить отсрочку, поэтому серьёзная судимость не закрывает путь. Отсрочка слабее. Она не даёт законного статуса, не обязательно освобождает из-под стражи и может закончиться в любой момент. DHS может просить о новом слушании с новыми доказательствами; тогда у вас будет 10 календарных дней на дополнение материалов, или 13, если уведомление отправлено почтой, и доказывать снова придётся вам. Закрыть дело могут и дипломатические заверения вашей страны. Вас могут в любое время выдворить в другую страну, поэтому прочитайте и наш материал о выдворении в третью страну.
Какие ошибки могут закрыть дело, пока оно рассматривается?
Три обычные ошибки стоят людям защиты. Первая — поездки. В инструкции к I-589 сказано, что выезд без advance parole считается отказом от заявления, а в 2026 году BIA решил, что возвращение в страну, которой вы боитесь, даже при advance parole означает отказ от убежища, withholding и защиты от пыток, если не было веских причин. Перед любой поездкой поговорите с адвокатом. Вторая — сбор. В 2026 году BIA решил, что ежегодный сбор за убежище на эту защиту не распространяется, но если в вашей I-589 есть и просьба об убежище, всё равно платите: пропуск срока может закрыть эту часть заявления. Третья — адрес. Уведомления о слушаниях идут на последний адрес в деле, поэтому подайте в суд форму EOIR-33 в течение 5 дней после любого переезда. Неявка на слушание может привести к заочному приказу о выдворении.
Как подать заявление и можно ли обжаловать отказ?
Используйте форму I-589 и отметьте графу о Конвенции против пыток вверху страницы 1. Заявление рассмотрят по Конвенции и тогда, когда из ваших доказательств следует, что вас могут пытать, но на это не полагайтесь. Годичный срок здесь не действует. Решение принимает судья. На октябрь 2026 года апелляция на форме EOIR-26 должна поступить в BIA в течение 30 дней, поэтому отправляйте её задолго до последнего дня. Если BIA решит не в вашу пользу, жалобу (petition for review) в федеральный апелляционный суд нужно подать в течение 30 дней после окончательного приказа. Верховный суд решил в деле Nasrallah v. Barr, что этот суд может проверять фактические возражения против решения о пытках, даже для некоторых людей с судимостью. Если приказ уже окончательный, а обстановка в стране изменилась, см. материал о ходатайстве о возобновлении дела. На странице о защите от депортации рассказано, как Ace Immigration подходит к таким делам; запишитесь на консультацию и принесите медицинские документы и всё, что подтверждает случившееся.