Решения · 29 I&N Dec. 207 (A.G. 2025)

Matter of S-S-F-M-

Matter of S-S-F-M- — решение генерального прокурора от 2 сентября 2025 года, усложнившее получение убежища людям, бегущим от частного насилия, в том числе домашнего. Оно отменило решение A-B- 2021 года и Matter of A-R-C-G- и предписало судьям следовать более строгим решениям A-B- во всех текущих и будущих делах. Оно не закрывает все такие заявления, но повышает требования к доказательствам.

Опубликовано: Дата события / решения:

Общая информация, не юридическая консультация. Подробнее внизу страницы.

Что нужно доказать теперь, если вред причинил частный человек?

Как правило, исход зависит от трёх условий. Во-первых, вы должны принадлежать к группе с неизменяемым общим признаком, ясно определённой и воспринимаемой как отдельная в вашем обществе, причём группа должна существовать независимо от самого вреда. Во-вторых, принадлежность к группе должна быть центральной причиной преследования, поэтому чисто личный конфликт вряд ли подойдёт. В-третьих, ваше государство должно не желать или не мочь вас защитить: оно должно было потворствовать насилию или показать полную беспомощность в защите жертв. Трудностей с борьбой с преступностью мало. A-B- указывает, что заявления о домашнем насилии или насилии банд со стороны частных лиц, как правило, не подходят; S-S-F-M- называет подходящие случаи редкими. Поэтому готовьтесь к строгой проверке. Следующий шаг: запишите, кто причинил вред, почему выбрал вас и что сделала полиция, затем проверьте каждый пункт по INA § 208 вместе с адвокатом.

Значит ли это, что домашнее насилие никогда не даёт оснований для убежища?

Нет, хотя шансы сместились не в пользу заявителей. A-B- говорит о том, что происходит как правило, и оставляет место для исключительных обстоятельств, а S-S-F-M- называет вопрос о группе вопросом фактов. Заявительница в том деле ссылалась и на политические взгляды, и её дело вернули на рассмотрение, а не отклонили сразу. Если обидчик преследовал вас за убеждения, религию или национальность, это может быть более сильным основанием, чем группа по признаку пола. Для запрета выдворения тоже нужна связь с защищаемым основанием при более высокой вероятности вреда, хотя Девятый апелляционный округ требует лишь, чтобы основание было одной из причин, а не одной из центральных причин. Для защиты по Конвенции против пыток защищаемое основание не нужно, но надо показать, что пытки более вероятны, чем нет. Следующий шаг: попросите адвоката указать в форме I-589 все основания, которые действительно подходят. Не подписывайте форму, которую не понимаете полностью.

Как сформулировать свою социальную группу?

Точно и для протокола. A-B- требует от заявителя указать точные границы предлагаемой группы. По Matter of K-E-S-G- (2025) группа, определённая только полом или полом и гражданством, слишком широка и не проходит у иммиграционного судьи, поэтому просто «гондурасские женщины» не подойдёт; заявлений о калечащих операциях на женских половых органах это решение не коснулось. Одиннадцатый апелляционный округ тоже указал, что одной принадлежности к женщинам недостаточно. Группа, определяемая причинённым вам вредом, тоже не подходит: она должна существовать независимо от него. Изложите группу письменно до слушания. Нужны и доказательства об условиях в стране, показывающие, как общество воспринимает группу и что полиция делает на практике. Судья также должен оценить, можете ли вы безопасно переехать внутри страны. Следующий шаг: соблюдайте сроки подачи из нашего материала об индивидуальном слушании и подготовьте конкретные ответы, почему переезд в вашем случае невозможен.

Одинаково ли правило во Флориде и Калифорнии?

Судьи обязаны применять правило генерального прокурора, но они следуют и обязательным решениям федерального апелляционного суда вашего штата, а эти суды расходятся насчёт заявлений в полицию. Во Флориде решения Одиннадцатого округа требуют доказательств, что вы сообщили о преследовании или что сообщать было бесполезно; отсутствие сообщения, как правило, губительно. В Калифорнии Девятый округ в полном составе в деле Bringas-Rodriguez отверг подход, по которому отсутствие сообщения создаёт пробел в доказательствах, хотя доказать, что государство не могло или не желало защитить, всё равно нужно. Следующий шаг: в обоих штатах соберите любые заявления или докажите, почему идти в полицию было бесполезно или опасно. S-S-F-M- заявляет, что даёт наилучшее прочтение закона, но по Loper Bright федеральные суды не обязаны соглашаться. Попросите адвоката письменно заявить этот довод уже иммиграционному судье: апелляционный суд, как правило, проверяет только то, что вы сначала подняли перед ведомством.

Какие сборы и сроки апелляции действуют?

USCIS указывает $100 при подаче и $105 ежегодно онлайн, пока дело рассматривается, без освобождения. Получив уведомление от USCIS, оплатите ежегодный сбор в течение 30 дней: пока он не оплачен, USCIS не может одобрить заявление. Участники мирового соглашения Ms. L. и их квалифицирующиеся члены семьи с 5 февраля 2026 года эти сборы не платят, но должны отправить почтой бумажную форму I-589 с пометкой «Ms. L Settlement Class Member» или «Ms. L. Settlement QAFM» вверху первой страницы. Поданную онлайн форму USCIS может отклонить, а DHS заявляет, что не согласен с этим решением, поэтому сначала проверьте положение. Если судья отказал, апелляция по форме EOIR-26 должна поступить в BIA в течение 30 календарных дней, поэтому отправлять её почтой на 30-й день уже поздно. В опубликованном 8 C.F.R. § 1003.38 для некоторых отказов указано 10 дней, но в марте 2026 года суд это отменил. Правило может вернуться, поэтому проверьте свой приказ, подавайте заранее и укажите все вопросы.

Моё дело на рассмотрении. Что делать в этом месяце?

Сначала узнайте ближайшую дату, затем проверьте заявление. Правило охватывает все текущие дела, поэтому заявлению, подготовленному при отменённом решении 2021 года, могут понадобиться новая правовая формулировка и новые доказательства. Сравните свою группу с изложенными выше правилами и проверьте, не подходят ли к вашим реальным обстоятельствам лучше религия, политические взгляды или защита от пыток. Меняйте заявление только там, где это подтверждают факты. Если вы ещё не подали, следите за годичным сроком для убежища и прочитайте, как устроено убежище в иммиграционном суде. Изменение права не переносит ваши сроки, поэтому дополнения всё равно должны поступить вовремя. Проверить заявление по этим правилам до срока подачи поможет наша страница об убежище.

Чем мы можем помочь

Политическое убежище

Аффирмативные заявления на убежище (форма I-589) в USCIS и защитные заявления на убежище в иммиграционном суде — в том числе по политическим, религиозным и национальным основаниям и для ЛГБТК+ заявителей.

Первоисточники

Частые вопросы

Нужно ли заявление в полицию для убежища из-за частного насилия?

Для убежища из-за частного насилия это зависит от вашего федерального апелляционного округа. Во Флориде решения Одиннадцатого округа требуют доказательств, что вы сообщили о преследовании или что сообщать было бесполезно, а отсутствие сообщения, как правило, губит заявление. В Калифорнии Девятый округ отверг подход, по которому отсутствие сообщения создаёт пробел в доказательствах, но доказать, что государство не могло или не желало защитить, всё равно нужно. В обоих штатах соберите любые заявления или покажите доказательствами, почему идти в полицию было бесполезно или опасно.

Можно ли ещё получить убежище из-за насилия банд после Matter of S-S-F-M-?

Получить убежище из-за насилия банд после Matter of S-S-F-M- намного труднее, но путь закрыт не для всех заявлений. A-B- указывает, что заявления о насилии банд со стороны частных лиц, как правило, не подходят, а S-S-F-M- называет подходящие случаи редкими. Обычно нужно показать допустимую социальную группу, то, что принадлежность к ней была центральной причиной преследования, и то, что государство потворствовало насилию или было совершенно беспомощно.

Могут ли «гондурасские женщины» быть социальной группой для убежища?

Сама по себе нет. По Matter of K-E-S-G- (2025) социальная группа, определённая только полом или полом и гражданством, слишком широка и не проходит у иммиграционного судьи, а Одиннадцатый округ указал, что одной принадлежности к женщинам недостаточно. A-B- требует указать точные границы группы, и она должна существовать независимо от причинённого вреда. K-E-S-G- оставило открытыми заявления о калечащих операциях на женских половых органах.

Что значит «не может или не желает защитить» для убежища?

В заявлении об убежище из-за частного насилия после Matter of S-S-F-M- это значит, что государство должно было потворствовать насилию или показать полную беспомощность в защите жертв. Трудностей с борьбой с преступностью мало. Запишите, что сделала полиция, и проверьте это по закону вместе с адвокатом.

Сколько сейчас стоит подать на убежище?

USCIS указывает $100 при подаче и $105 ежегодно онлайн, пока заявление на убежище рассматривается, без освобождения. Получив уведомление от USCIS, оплатите ежегодный сбор в течение 30 дней: пока он не оплачен, USCIS не может одобрить заявление. Участники мирового соглашения Ms. L. и их квалифицирующиеся члены семьи с 5 февраля 2026 года эти сборы не платят, но должны отправить почтой бумажную форму I-589 с пометкой, а DHS оспаривает это постановление, поэтому сначала проверьте положение.

Касается ли S-S-F-M- меня, если я подал на убежище до сентября 2025 года?

Да, если дело ещё на рассмотрении: Matter of S-S-F-M- охватывает все текущие и будущие дела. Заявлению, подготовленному при отменённом решении 2021 года, могут понадобиться новая правовая формулировка и новые доказательства. Изменение права не переносит ваши сроки, поэтому дополнения всё равно должны поступить вовремя.

Что такое Matter of S-S-F-M-?

Matter of S-S-F-M- — решение генерального прокурора от 2 сентября 2025 года, усложнившее получение убежища людям, бегущим от частного насилия, в том числе домашнего. Оно отменило решение A-B- 2021 года и Matter of A-R-C-G- и предписало судьям следовать более строгим решениям A-B- во всех текущих и будущих делах. Оно не закрывает все такие заявления, но повышает требования к доказательствам.

Что важно учитывать при использовании этой информации?

Сначала узнайте ближайшую дату, затем проверьте заявление. Правило охватывает все текущие дела, поэтому заявлению, подготовленному при [[matter-a-b-2021|отменённом решении 2021 года]], могут понадобиться новая правовая формулировка и новые доказательства. Сравните свою группу с изложенными выше правилами и проверьте, не подходят ли к вашим реальным обстоятельствам лучше религия, политические взгляды или защита от пыток. Меняйте заявление только там, где это подтверждают факты. Если вы ещё не подали, следите за [[asylum-one-year-deadline|годичным сроком для убежища]] и прочитайте, как устроено [[defensive-asylum|убежище в иммиграционном суде]]. Изменение права не переносит ваши сроки, поэтому дополнения всё равно должны поступить вовремя. Проверить заявление по этим правилам до срока подачи поможет наша страница об [[/services/asylum|убежище]].

Записаться на консультацию