Что такое BIA и как он работает?
BIA находится в Фолс-Черч, штат Виргиния, и рассматривает дела со всей страны. По правилам в нём 15 членов — юристов, назначаемых генеральным прокурором и называемых также Appellate Immigration Judges; EOIR указывает и временных членов. Обычно являться лично не нужно. BIA решает дела по документам, а устные прения проводит лишь в редких случаях. Дело рассматривает один член, коллегия из трёх или, редко, полный состав. Поскольку работа идёт по материалам дела, важно то, что было сказано и подано судье. Ваших показаний BIA не примет, а в правилах сказано, что он не занимается установлением фактов. Поэтому дело нужно выстраивать на индивидуальном слушании, а при новых доказательствах спросите адвоката, не лучше ли подать ходатайство, чем спорить в апелляции.
Что можно и что нельзя передавать в BIA?
BIA обычно рассматривает решения судей в делах о выдворении, депортации и исключении, включая убежище, withholding и защиту от пыток, а также некоторые решения о залоге и отказы в возобновлении дела. Из решений DHS к нему попадают семейные петиции, некоторые неиммиграционные вейверы и административные штрафы. Многое туда не идёт. Это прямая апелляция на заочный приказ, выводы о credible fear и reasonable fear, отказы DHS в изменении статуса, advance parole, рабочие петиции и петиции об усыновлении сирот, петиции H, L и K-1, а также срок добровольного выезда. Неверная подача стоит времени, которого может не быть. Перед подачей сверьте своё решение с этим списком, а при заочном приказе начните с ходатайства о возобновлении дела к судье. Сохраните копию оспариваемого решения: BIA её запрашивает.
Какая форма, какое ведомство, какой срок?
Это зависит от того, кто принял решение. Для обжалования решения судьи используйте форму EOIR-26 и подавайте её в BIA. Он должен получить её в течение 30 календарных дней, а правила почтового штемпеля нет, в том числе для задержанных. В опубликованном 8 C.F.R. § 1003.38 всё ещё напечатано 10 дней для многих апелляций, но 8 марта 2026 года суд отменил это в деле Amica Center v. EOIR, а в меморандуме EOIR PM 26-02 и руководстве указано 30. Считайте 30 дней, подавайте заранее и перепроверяйте: правило могут изменить. Сбор составляет $1,060, либо подаётся просьба об освобождении по форме EOIR-26A; апелляция по залогу сбором не облагается. Для обжалования решения USCIS по семейной петиции используйте форму EOIR-29 в течение 30 дней с вручения или всего 15 дней, если USCIS отозвал одобрение петиции, и подавайте её в офис DHS, где находится дело, а не в BIA. Сбор $1,060 платят этому офису, а подписывает петиционер, а не бенефициар. Отметьте последний день в календаре и назначьте более раннюю дату доставки.
Как BIA пересматривает решение?
Стандарт важнее, чем думают многие. Выводы судьи о фактах, включая доверие к показаниям, BIA проверяет только на явную ошибку. Если судья вам не поверил, показать, что возможна другая точка зрения, обычно недостаточно. Вопросы права, усмотрения и оценки пересматриваются заново, поэтому правовая ошибка часто оказывается более сильным доводом. Решения сотрудников DHS тоже пересматриваются заново. Поэтому в уведомлении об апелляции и апелляционном меморандуме нужно назвать конкретный вывод или решение, которое вы оспариваете, и объяснить, в чём ошибка. Общие жалобы на ошибку судьи грозят упрощённым отклонением, как объясняет наша страница об уведомлении об апелляции. Напечатанное правило о потере доводов, не указанных в уведомлении, суд тоже отменил, но это может измениться, поэтому пишите конкретно. Стройте работу вокруг правовых ошибок и по каждой приводите цитату из материалов дела. Если апелляция держится на вопросе о доверии, адвокат должен прочитать расшифровку, прежде чем вы сделаете ставку на этот довод.
Действуют ли решения BIA в Калифорнии и Флориде?
Опубликованное решение обязательно для BIA, иммиграционных судов и DHS по всей стране, пока его не изменит генеральный прокурор или федеральный суд. Большинство решений не публикуется и обязательно только для сторон. Но последнее слово о законе за федеральными судами. После дела Loper Bright 2024 года они сами определяют смысл закона и не могут следовать трактовке ведомства лишь потому, что закон неоднозначен. Поэтому решение BIA может быть обязательным для судьи и всё же не устоять в федеральном суде. Пример — Matter of Yajure Hurtado: BIA заявил, что судьи не могут рассматривать просьбы о залоге от людей, находящихся в стране без допуска, но Девятый и Одиннадцатый округа, охватывающие Калифорнию и Флориду, отвергли позицию правительства, а Пятый и Восьмой её приняли. В Одиннадцатом округе просили о повторном рассмотрении, а решать будет Верховный суд, как объясняет наше руководство о слушании о залоге. Всегда ищите практику своего округа и заявляйте вопрос перед судьёй, чтобы сохранить его.
Какие есть варианты после решения BIA?
Действуйте сразу: запускаются два срока. Ходатайство о пересмотре в BIA подают в течение 30 дней, о возобновлении дела — обычно в течение 90 дней, каждое со сбором $1,060 или $950 за ходатайство о возобновлении, основанное только на заявлении без сбора. Петицию о пересмотре подают в федеральный апелляционный суд того округа, где судья завершил дело, в течение 30 дней с окончательного приказа. Ходатайство этот срок не приостанавливает, как указал Верховный суд в деле Stone v. INS, а петиция не останавливает выдворение, если суд не распорядится иначе. Дело, завершённое в Калифорнии, идёт в Девятый округ, а во Флориде — в Одиннадцатый. Приказ о выдворении становится окончательным, когда BIA отклоняет апелляцию, поэтому звоните адвокату в день получения решения. Защита от депортации в Ace Immigration включает эти следующие шаги.