Что такое слушание о залоге и как оно связано с делом о выдворении?
После ареста DHS принимает первое решение о содержании и может назначить залог. Если закон это допускает, задержанный вправе попросить иммиграционного судью пересмотреть решение, и это обычно называют слушанием о залоге (bond hearing). Оно отделено от дела о выдворении: у него своё досье, и поданные туда доказательства не переходят автоматически в основное дело. Оно менее формально, как правило не записывается и обычно проходит на основе документов и изложения доводов, хотя судья может заслушать свидетелей под присягой. Закон допускает освобождение под залог не менее $1,500 или условное освобождение (conditional parole). Человек, освобождённый под залог, может просить о пересмотре в течение семи дней после освобождения. Залог не прекращает дело о выдворении.
Кто не имеет права на залог независимо от споров 2025–2026 годов?
Несколько групп давно не входят в компетенцию иммиграционного судьи по залогу. Это лица в производстве об исключении (exclusion), arriving aliens в производстве о выдворении, включая получивших parole после прибытия, лица, подпадающие под основания депортации по безопасности, и те, на кого распространяется обязательное содержание по INA § 236(c). Он охватывает перечисленные уголовные и террористические основания. С января 2025 года Laken Riley Act добавил некоторых лиц, недопустимых из-за нахождения в стране без допуска, обмана или отсутствия документов, если они обвинены, арестованы, осуждены или признали кражу со взломом (burglary), кражу (theft), хищение (larceny), магазинную кражу, нападение на сотрудника правоохранительных органов либо преступление, повлёкшее смерть или тяжкий вред здоровью. Для ускоренного выдворения действует отдельное обязательное содержание, а в августе 2026 года BIA указал, что после окончательного приказа судьи обычно не вправе пересматривать содержание. Вы можете просить судью решить, правильно ли вас отнесли к категории по основаниям безопасности или § 236(c), но эта норма не охватывает дела об исключении и arriving aliens.
Что изменилось для тех, кто въехал, минуя инспекцию (entry without inspection)?
Десятилетиями людей, арестованных внутри страны после въезда, минуя инспекцию, как правило, считали имеющими право на залог по INA § 236(a). 5 сентября 2025 года в деле Matter of Yajure Hurtado BIA постановил, что иммиграционные судьи не вправе рассматривать просьбы о залоге от лиц, находящихся в стране без допуска, поскольку на них распространяется INA § 235(b)(2)(A). В июне 2026 года BIA подтвердил этот подход в Matter of N-A-G-C-, даже в отношении человека с прежним статусом несопровождаемого ребёнка и одобренной петицией special immigrant juvenile. После этого люди стали обращаться в федеральные суды с заявлениями habeas corpus. Здесь описано право по состоянию на 30 октября 2026 года. Оно быстро меняется, поэтому сверяйте сведения с последними решениями.
Какова позиция федеральных судов на 30 октября 2026 года?
Федеральные апелляционные суды разделились. Суды Первого, Второго, Третьего, Четвёртого, Шестого, Седьмого, Девятого, Десятого и Одиннадцатого округов отвергли толкование правительства, в целом постановив, что § 235(b)(2)(A) не охватывает людей, уже живущих в стране и фактически не добивающихся допуска, поэтому применяются § 236(a) и его порядок залога. Суды Пятого и Восьмого округов согласились с правительством. 1 октября 2026 года Верховный суд принял к рассмотрению дело Rhoney v. Barbosa da Cunha, № 26-104, о том, требует ли § 1225(b)(2)(A) содержания под стражей лиц, находящихся в стране без допуска. 28 октября 2026 года суд продлил сроки подачи записок: записка заявителя должна быть подана до 30 ноября 2026 года, а записка ответчика — до 13 января 2027 года. Дата устных прений в деле не указана, решения пока нет.
Что это значит для места, где вы содержитесь?
Место может решить исход дела. Техас, Луизиана и Миссисипи входят в Пятый округ, который применил обязательное содержание в деле Buenrostro-Mendez v. Bondi. 23 октября 2026 года полный состав этого суда в деле Sosnava Rodriguez v. Vergara постановил, что due process не давал этим заявителям права на слушание об опасности или риске побега, а содержание с определённым концом законно, пока выдворение реально возможно. При этом суд оставил место для иных требований, например если содержание утратило иммиграционную цель или выдворение стало лишь отдалённой возможностью. Арканзас, Айова, Миннесота, Миссури, Небраска и обе Дакоты входят в Восьмой округ. Флорида, Джорджия и Алабама относятся к Одиннадцатому округу, где решение Hernandez Alvarez v. Warden оказалось противоположным. По копии дела на Habeas Dockets, 13 мая 2026 года судья задержал выдачу мандата, а правительство просило о пересмотре полным составом суда; результат мы подтвердить не смогли. Калифорния и Нью-Йорк относятся к Девятому и Второму округам, которые также отвергли толкование правительства.
Как запросить слушание о залоге?
Просьбу можно подать устно или письменно, но обычно её подают письменно, а EOIR Policy Manual указывает, что пошлина за запрос слушания о залоге не взимается. В ней указывают полное имя, A-номер, сумму залога, назначенную DHS, если она есть, и место содержания, а при наличии прилагают Notice to Appear. Задержанный обращается в иммиграционный суд по месту содержания. Перевод может изменить этот суд: в 2026 году BIA отменил залог, назначенный прежним судом, поскольку на момент подачи просьбы заявитель уже был переведён в Техас. Предварительная подача NTA в суд не требуется. Обычно суд назначает ближайшую возможную дату. Доказательства подают вместе с просьбой, под титульным листом с пометкой о производстве по залогу. Онлайн-сервис EOIR не показывает сведения о залоге, поэтому звоните в суд. После вынесенного решения новая просьба должна быть письменной и показывать существенное изменение обстоятельств.
Что учитывает судья?
По § 236(a) BIA возлагает на задержанного бремя доказать, что освобождение не создаст опасности для людей или имущества и что он явится в суд, хотя практика округов может отличаться: BIA отмечал прецедент Первого округа, описывающий бремя DHS. Судья оценивает опасность, национальную безопасность и риск побега. Учитываются постоянный адрес, срок проживания, семейные связи, которые могут дать законный статус, способ въезда и другое. Значение имеет надёжный спонсор. В 2026 году BIA указал, что заявление на убежище само по себе не снижает риск побега, предположительная будущая защита существенно его не уменьшает, а понятие риска побега включает вероятность исполнения будущих приказов. Доказательства должны быть надёжными и конкретными.
Что происходит после решения судьи?
Каждая сторона может обжаловать решение в BIA отдельной Notice of Appeal по форме EOIR-26 в течение 30 дней без пошлины. Нельзя объединять её с апелляцией по делу о выдворении. В опубликованном правиле всё ещё напечатан 10-дневный срок, поэтому ориентируйтесь на EOIR Policy Manual, Part III, и Policy Memorandum 26-02 и уточняйте срок у адвоката. Решение судьи о залоге обычно остаётся в силе на время апелляции, но есть важное исключение. Если DHS отказало в освобождении или назначило залог от $10,000, а судья решил иначе, DHS может автоматически приостановить освобождение, подав форму EOIR-43 в течение одного рабочего дня, а затем апелляцию в течение 10 рабочих дней. Такая приостановка обычно действует до решения BIA или 90 дней, но ходатайство DHS о приостановке или передача дела Генеральному прокурору могут продлить содержание.
Что такое habeas corpus и когда обращаться к адвокату?
Habeas corpus — это дело в федеральном суде, в котором содержание под стражей оспаривается как незаконное; большинство упомянутых выше апелляционных решений возникло именно так. Это не просьба о залоге, и решает его федеральный судья, а не иммиграционный. Верховный суд указывает, что основное требование habeas о текущем содержании подаётся в округе по месту содержания. Доступность и возможный результат зависят от этого места и действующей практики федерального округа. Обращайтесь к адвокату сразу после задержания: от места, истории въезда и наличия судимости зависит, какие доводы вообще есть, а дела задержанных идут быстро. Приготовьте A-номер и название учреждения. Ни один адвокат не может обещать освобождение. Адвокат Ace Immigration Анна Цибель говорит по-русски, лицензирована Калифорнийской коллегией адвокатов и занимается иммиграционным правом, уделяя особое внимание убежищу и защите от депортации.