Решения · 533 U.S. 678 (2001)

Задвидас против Дэвиса (Zadvydas v. Davis)

В деле Zadvydas v. Davis (2001) Верховный суд решил, что ICE не может бессрочно держать под стражей человека с окончательным приказом о выдворении. Содержание должно быть разумно необходимым для выдворения, и шесть месяцев считаются разумным сроком. Если затем вы приведёте веские причины считать, что выдворение в ближайшем будущем маловероятно, власти обязаны это опровергнуть. Автоматического освобождения через шесть месяцев нет.

Опубликовано:

Общая информация, не юридическая консультация. Подробнее внизу страницы.

Что решил Верховный суд?

Закон даёт властям 90-дневный период выдворения после окончательного приказа, а INA § 241(a)(6) позволяет держать некоторых людей дольше. 28 июня 2001 года Суд истолковал эту норму с ограничением. Кястутиса Задвидаса, родившегося в лагере для перемещённых лиц, некуда было отправить: Германия и Литва его не принимали. Гражданское содержание под стражей без видимого конца создаёт серьёзную конституционную проблему, поэтому Суд решил: оно длится лишь столько, сколько разумно необходимо для выдворения. Для единообразия судов установлена презумпция в 6 месяцев. Со временем понятие разумно предсказуемого будущего сужается. Но в решении предупреждается: это не значит, что всех надо освобождать через шесть месяцев. Следующий шаг: если у родственника окончательный приказ и ни одна страна его не принимает, запишите дату приказа и каждый шаг ICE.

Когда начинается отсчёт шести месяцев и что может его остановить?

Период выдворения начинается с самой поздней из трёх дат: когда приказ стал административно окончательным, когда суд завершил приостановку выдворения или когда человек вышел из-под неиммиграционной стражи. Во Флориде это строго. В деле Akinwale v. Ashcroft Одиннадцатый округ решил, что 6 месяцев должны истечь к моменту подачи заявления habeas corpus, а человек должен ещё представить доказательства того, что выдворение маловероятно. Преждевременную подачу отклонят. Срок могут и продлить: если вы не обращаетесь добросовестно за проездными документами или мешаете выдворению, период приостанавливается. Следующий шаг: выполняйте каждое требование о паспорте или проездном документе, отвечайте письменно и храните копии, включая любой отказ консульства. Такие бумаги часто становятся главным доказательством, а отказ сотрудничать может погубить требование.

Как просить об освобождении?

Есть два пути. В административном порядке ICE проверяет содержание под стражей до конца 90-дневного периода и ещё раз примерно через три месяца, уведомляя о второй проверке приблизительно за 30 дней. По 8 C.F.R. § 241.13(d) задержанный может также отправить письменную просьбу об освобождении в подразделение штаб-квартиры ICE по содержанию после приказа, объяснив, почему выдворение в разумно предсказуемом будущем маловероятно, и показав сотрудничество. Приложите адрес проживания после освобождения, письма семьи и любой отказ консульства. Второй путь — заявление habeas corpus в федеральный окружной суд по 28 U.S.C. § 2241; Zadvydas подтвердил, что такой способ доступен. Не рассчитывайте на слушание о залоге: в деле Johnson v. Arteaga-Martinez (2022) Суд решил, что § 1231(a)(6) не требует его через шесть месяцев. Следующий шаг: сначала отправьте письменную просьбу, сохраните подтверждение доставки и обсудите habeas corpus с адвокатом до истечения 6 месяцев, чтобы всё было готово.

Кому это правило не помогает?

Оно защищает людей под стражей после окончательного приказа, а не тех, чьё дело ещё открыто. Если вы оспариваете выдворение в суде, действуют другие правила содержания: о них наш материал о слушании о залоге. У человека, чей 90-дневный период выдворения ещё идёт, права по Zadvydas пока нет. Clark v. Martinez (2005) применил тот же предел срока к людям, признанным недопустимыми, в делах кубинцев, одно из которых пришло из Одиннадцатого округа. Но 8 C.F.R. § 241.13 по-прежнему говорит, что особая проверка не распространяется на прибывающих иностранцев и лиц с паролем, поэтому такому человеку может понадобиться сразу обратиться в суд. В правилах есть и отдельный порядок для некоторых опасных лиц. Следующий шаг: определите стадию, найдя дело по материалу о том, как найти слушание. Если суд приостановил выдворение на время проверки дела, срок мог ещё не начаться, а у ходатайства о возобновлении дела свои правила.

Что будет после освобождения и могут ли задержать снова?

Освобождение не отменяет приказ и не даёт статуса. Вас ставят под надзор, что по 8 U.S.C. § 1231(a)(3) означает регулярные явки, сведения под присягой о вашей деятельности и письменные ограничения. Да, вас могут задержать снова. По 8 C.F.R. § 241.13(i) нарушение условия может вернуть вас под стражу, причём правило допускает ещё шесть месяцев содержания для выдворения. ICE также вправе отменить освобождение, если изменившиеся обстоятельства делают выдворение значительно вероятным. Вам должны назвать причины и быстро провести неформальное собеседование, на котором можно представить доказательства, что выдворение по-прежнему маловероятно. Если письмо о явке вас тревожит, идите к адвокату до назначенной даты, а не после. Следующий шаг: приходите на все явки, храните каждый лист с отметкой, сообщайте о смене адреса, как требует ваш приказ, и продолжайте добиваться проездного документа, если этого требует ICE.

Может ли ICE отправить меня в третью страну?

Да, и сейчас это очень важно. Правило говорит о выдворении в страну из приказа или в третью страну, поэтому отказ вашей страны может не решить вопрос. По данным Исследовательской службы Конгресса на 23 октября 2026 года, ICE не спрашивает о страхе перед названной страной: заявить о нём должны вы сами. Обычно ICE ждёт 24 часа после уведомления, а при неопределённых неотложных обстоятельствах 6 часов. 29 сентября 2026 года Верховный суд приостановил решение нижестоящего суда против этой политики и назначил рассмотрение дела DHS v. D.V.D. на 9 декабря 2026 года, поэтому пока она действует. Следующий шаг: если вам назвали любую третью страну, сразу письменно заявите, что боитесь её, объясните почему и позвоните адвокату. Людям без гражданства стоит прочитать также материал о безгражданстве и убежище. Как быстро связаться с нами, объясняет страница о защите от депортации.

Чем мы можем помочь

Защита от депортации

Представительство перед иммиграционным судьёй (EOIR) по делам о высылке после уведомления о явке (NTA): убежище, отмена высылки и другие доступные формы защиты, ходатайства о возобновлении дела.

Первоисточники

Частые вопросы

Сколько ICE может держать человека под стражей после окончательного приказа о выдворении?

ICE не может бессрочно держать человека под стражей после окончательного приказа о выдворении. По делу Zadvydas v. Davis (2001) содержание длится лишь столько, сколько разумно необходимо для выдворения, и 6 месяцев считаются разумным сроком. Если затем вы приведёте веские причины считать, что выдворение в ближайшем будущем маловероятно, власти обязаны это опровергнуть. Автоматического освобождения через 6 месяцев нет.

Положено ли слушание о залоге после шести месяцев под стражей ICE с окончательным приказом?

На слушание о залоге не рассчитывайте. В деле Johnson v. Arteaga-Martinez (2022) Верховный суд решил, что § 1231(a)(6) не требует его через 6 месяцев. Пути к освобождению — письменная просьба об освобождении в ICE и заявление habeas corpus в федеральный окружной суд.

Можно ли во Флориде подать habeas corpus по Zadvydas до истечения шести месяцев?

Во Флориде нет. В деле Akinwale v. Ashcroft Одиннадцатый округ решил, что 6 месяцев должны истечь к моменту подачи заявления habeas corpus, а человек должен ещё представить доказательства того, что выдворение маловероятно. Преждевременную подачу по Zadvydas отклонят, поэтому заранее обсудите её с адвокатом и подготовьте всё.

Что делать, если моя страна отказывается выдать проездной документ?

Сохраните копию любого отказа консульства: такие бумаги часто становятся главным доказательством в требовании по Zadvydas. Продолжайте письменно выполнять каждое требование о паспорте или проездном документе: если не обращаться за ними добросовестно, период выдворения приостанавливается. Отказ может не решить вопрос, потому что правило говорит и о выдворении в третью страну.

Распространяется ли Zadvydas на кубинцев и людей, признанных недопустимыми?

Да, в части предела срока. Clark v. Martinez (2005) применил предел из Zadvydas к людям, признанным недопустимыми, в делах кубинцев. Но 8 C.F.R. § 241.13 по-прежнему говорит, что особая проверка не распространяется на прибывающих иностранцев и лиц с паролем, поэтому такому человеку может понадобиться сразу обратиться в суд.

Отменяет ли освобождение из ICE по Zadvydas приказ о депортации?

Нет. Освобождение из-под стражи ICE не отменяет приказ и не даёт статуса. Вас ставят под надзор, что по 8 U.S.C. § 1231(a)(3) означает регулярные явки, сведения под присягой о вашей деятельности и письменные ограничения. Нарушение условия может вернуть вас под стражу, а ICE вправе отменить освобождение, если изменившиеся обстоятельства делают выдворение значительно вероятным.

Что такое Задвидас против Дэвиса (Zadvydas v. Davis)?

В деле Zadvydas v. Davis (2001) Верховный суд решил, что ICE не может бессрочно держать под стражей человека с окончательным приказом о выдворении. Содержание должно быть разумно необходимым для выдворения, и шесть месяцев считаются разумным сроком. Если затем вы приведёте веские причины считать, что выдворение в ближайшем будущем маловероятно, власти обязаны это опровергнуть. Автоматического освобождения через шесть месяцев нет.

Что важно учитывать при использовании этой информации?

Да, и сейчас это очень важно. Правило говорит о выдворении в страну из приказа или в третью страну, поэтому отказ вашей страны может не решить вопрос. По данным Исследовательской службы Конгресса на 23 октября 2026 года, ICE не спрашивает о страхе перед названной страной: заявить о нём должны вы сами. Обычно ICE ждёт 24 часа после уведомления, а при неопределённых неотложных обстоятельствах 6 часов. 29 сентября 2026 года Верховный суд приостановил решение нижестоящего суда против этой политики и назначил рассмотрение дела DHS v. D.V.D. на 9 декабря 2026 года, поэтому пока она действует. Следующий шаг: если вам назвали любую третью страну, сразу письменно заявите, что боитесь её, объясните почему и позвоните адвокату. Людям без гражданства стоит прочитать также материал о [[statelessness-and-asylum|безгражданстве и убежище]]. Как быстро связаться с нами, объясняет страница о [[/services/removal-defense|защите от депортации]].

Записаться на консультацию