Решения · 593 U.S. 155 (2021)

Нис-Чавес против Гарланда

В деле Niz-Chavez v. Garland (2021) Верховный суд решил: срок для отмены выдворения останавливается, только если один документ содержит все обязательные сведения, включая время и место слушания. Обвинительная форма плюс отдельное извещение позже не считаются. Правило влияет только на подсчёт лет, поэтому сравните свои бумаги и ходите на все слушания.

Опубликовано:

Общая информация, не юридическая консультация. Подробнее внизу страницы.

Что это дело добавило к Pereira?

После дела Pereira v. Sessions власти продолжали утверждать, что сведения можно присылать частями. Г-н Нис-Чавес получил обвинения в одном документе, а через два месяца время и место в другом. BIA считал, что вторая бумага дополняет первую. Верховный суд не согласился: закон говорит об одном уведомлении, значит, останавливает срок один документ со всем, что перечислено в 8 U.S.C. § 1229(a)(1). Последующее извещение не исправляет первую форму. Многим вручили именно такую пару бумаг много лет назад, поэтому решение важно до сих пор. Следующий шаг: положите рядом уведомление о явке в суд и все извещения о слушаниях и проверьте, есть ли дата, время и место в одном документе.

Что должен содержать этот один документ?

Содержание перечислено в § 1229(a)(1): характер производства, правовое основание, вменяемые действия, обвинения и нарушенные нормы, право на адвоката, обязанность сообщить адрес и его изменения, время и место слушания, последствия неявки. Почти всегда спор идёт о дате и времени. Если они есть в одной форме, это дело вам не поможет, и срок остановился в день вручения. Прочитайте также Certificate of Service: там видно, как и когда вам вручили документ. Ничего не пишите на оригиналах и не меняйте их. Следующий шаг: отсканируйте все страницы, включая оборот, и запишите дату вручения. Эти два факта решают, есть ли вообще о чём спорить.

Кому это решение действительно помогает?

Прежде всего тем, кто набирает нужный срок, только если считать и время после дефектного уведомления. Это 10 лет присутствия для отмены выдворения без грин-карты или 7 лет непрерывного проживания для обладателей грин-карты. Для пострадавших от насилия супругов и детей есть отдельное правило о 3 годах. По Matter of Chen (2023) окончательный приказ о выдворении срок тоже не останавливает. Но само решение ничего не возобновляет. В деле Chen ходатайство было поздним, и BIA отказал в возобновлении по усмотрению: при изменении права всё равно нужно показать, что в остальном вы подходите. Более позднее дело Monsalvo Velázquez фиксирует ещё один пример: BIA решил, что Niz-Chavez не оправдывает возобновление того дела. Следующий шаг: если приказ уже есть, прочитайте страницу о ходатайствах о возобновлении дела, прежде чем полагаться на это решение: ограничения в 90 дней и в одно ходатайство обычно сохраняются.

Что ещё может остановить или прервать срок?

Выигранный спор об уведомлении не защищает подсчёт от других событий. Закон заканчивает период в день совершения указанного правонарушения, если оно было раньше надлежащего уведомления. Дефект формы тут не важен. Поездки — отдельная проблема: более 90 дней подряд или более 180 дней в сумме прерывают присутствие. BIA идёт дальше. Как отмечено в деле Chen, короткий выезд тоже может прервать присутствие, если вы уехали после официальной процедуры с признанием недопустимости или отказом во въезде либо под угрозой начала дела о выдворении. Значение может иметь и оформленный документально отказ во въезде на пункте пропуска. Следующий шаг: сообщите адвокату о каждом аресте, даже без судимости, и о каждом контакте на границе, с датами. Такие сюрпризы могут погубить заявление независимо от уведомления.

Действует ли правило одного документа для пропущенных слушаний?

Нет, и это самое дорогое заблуждение. Люди считают: раз первая форма неполна, заочный приказ должен быть отменён. Верховный суд отверг это в деле Campos-Chaves v. Garland: надлежащее извещение о пропущенном слушании исключает отмену приказа по этому основанию. В 2026 году BIA восстановил своё правило Matter of Laparra для всех округов, где нет противоположного прецедента. Но внутри дела Niz-Chavez работает: в Matter of Aguilar Hernandez (2024) BIA указал, что DHS не может восполнить дату формой I-261. Следующий шаг: считайте каждое извещение о слушании обязательным. Если слушание уже пропущено, сразу читайте наше руководство о заочных приказах, потому что может действовать срок в 180 дней.

Что делать с этим на следующем слушании?

Используйте его для двух разных целей. Во-первых, если форма дефектна и стадия, на которой вы признаёте или отрицаете обвинения (pleadings), ещё не завершена, решите с адвокатом, возражать ли. BIA называет это стратегическим решением в Matter of Aguilar Hernandez. Заявлять возражение должны вы, а не судья, и позднее возражение утрачено. Но если вы молчите, время продолжает идти, а если вы возразили и DHS исправил уведомление, срок останавливается. Особенно важно это для тех, кому близко до 10 лет. Во-вторых, если ваша защита — отмена выдворения, сообщите об этом на предварительном слушании и получите дату подачи формы EOIR-42B. Отмена всё равно зависит от трудностей родственников, добропорядочности и усмотрения судьи. Чтобы проверить уведомление и подсчёт до этого слушания, начните со страницы о защите от выдворения. Следующий шаг: принесите уведомление, все извещения о слушаниях и хронологию присутствия.

Чем мы можем помочь

Защита от депортации

Представительство перед иммиграционным судьёй (EOIR) по делам о высылке после уведомления о явке (NTA): убежище, отмена высылки и другие доступные формы защиты, ходатайства о возобновлении дела.

Первоисточники

Частые вопросы

Мне вручили Notice to Appear, а дату слушания прислали позже отдельно. Остановился ли мой срок?

Нет, по делу Niz-Chavez v. Garland (2021) не остановился. Срок для отмены выдворения останавливается, только если один документ содержит всё, что требует закон, включая время и место слушания, поэтому последующее извещение не исправляет первую форму. Если дата, время и место есть в одной форме, это дело вам не поможет, и срок остановился в день вручения.

Чем дело Niz-Chavez v. Garland отличается от Pereira v. Sessions?

Дело Niz-Chavez v. Garland (2021) ответило на довод, который власти продолжали приводить после Pereira v. Sessions: что сведения можно присылать частями. Верховный суд сказал, что останавливает срок один документ со всем, что перечислено в 8 U.S.C. § 1229(a)(1). Г-н Нис-Чавес получил обвинения в одном документе, а время и место через два месяца в другом.

Можно ли отменить заочный приказ из-за того, что в Notice to Appear не было даты?

Как правило, по этому основанию нельзя. Дело Niz-Chavez v. Garland касается подсчёта лет, а по делу Campos-Chaves v. Garland надлежащее извещение о пропущенном слушании исключает отмену приказа по этому основанию. В 2026 году BIA восстановил своё правило Matter of Laparra для всех округов, где нет противоположного прецедента. Если слушание пропущено, может действовать срок в 180 дней, поэтому действуйте сразу.

Может ли DHS исправить Notice to Appear без даты с помощью формы I-261?

Нет. В Matter of Aguilar Hernandez (2024) BIA указал, что DHS не может восполнить дату формой I-261, так что Niz-Chavez v. Garland продолжает работать внутри дела. Там же возражение названо стратегическим решением: если вы молчите, время продолжает идти, а если вы возразили и DHS исправил уведомление, срок останавливается.

Поможет ли Niz-Chavez, если у меня уже есть приказ о выдворении?

Само по себе нет: дело Niz-Chavez v. Garland ничего не возобновляет. В Matter of Chen (2023) позднее ходатайство не помогло, потому что при изменении права всё равно нужно показать, что в остальном вы подходите, хотя там же сказано, что окончательный приказ срок не останавливает. Ограничения для ходатайств о возобновлении дела в 90 дней и в одно ходатайство обычно сохраняются.

Может ли правонарушение остановить срок, если Notice to Appear был дефектным?

Да. Выигранный по делу Niz-Chavez v. Garland спор об уведомлении не защищает подсчёт от других событий. Закон заканчивает период в день совершения указанного правонарушения, если оно было раньше надлежащего уведомления, и дефект формы этого не меняет. Сообщите адвокату о каждом аресте, даже без судимости, с датами.

Что такое Нис-Чавес против Гарланда?

В деле Niz-Chavez v. Garland (2021) Верховный суд решил: срок для отмены выдворения останавливается, только если один документ содержит все обязательные сведения, включая время и место слушания. Обвинительная форма плюс отдельное извещение позже не считаются. Правило влияет только на подсчёт лет, поэтому сравните свои бумаги и ходите на все слушания.

Что важно учитывать при использовании этой информации?

Используйте его для двух разных целей. Во-первых, если форма дефектна и стадия, на которой вы признаёте или отрицаете обвинения (pleadings), ещё не завершена, решите с адвокатом, возражать ли. BIA называет это стратегическим решением в Matter of Aguilar Hernandez. Заявлять возражение должны вы, а не судья, и позднее возражение утрачено. Но если вы молчите, время продолжает идти, а если вы возразили и DHS исправил уведомление, срок останавливается. Особенно важно это для тех, кому близко до 10 лет. Во-вторых, если ваша защита — отмена выдворения, сообщите об этом на [[master-calendar-hearing|предварительном слушании]] и получите дату подачи формы EOIR-42B. Отмена всё равно зависит от трудностей родственников, добропорядочности и усмотрения судьи. Чтобы проверить уведомление и подсчёт до этого слушания, начните со [[/services/removal-defense|страницы о защите от выдворения]]. Следующий шаг: принесите уведомление, все извещения о слушаниях и хронологию присутствия.

Записаться на консультацию