Правда ли, что перестали давать убежище жертвам насилия?
В июне 2018 года Генпрокурор США Джефф Сешнс отменил решение о предоставлении убежища гражданке Сальвадора, ставшей жертвой домашнего насилия. Это породило неверный слух о том, что больше по этой категории получить убежище будет невозможно.
Система законов в США – очень сложная и многоуровневая. Иммиграционное право относится к федеральному законодательству. При этом есть прецеденты – прописанные решения судей, ставшие на один уровень с законами, которые могут иметь бо́льшую силу в своем федеральном округе. К примеру, у дела, которое может одобрить судья в Калифорнии, может не быть никаких шансов на аналогичный исход в Северной Каролине.
Что же произошло в июне. Сешнс сделал необычный шаг, лично отозвав себе на пересмотр Matter of A-B- и отменил ранее действующий прецедент – Matter of A-R-C-G- в отношении женщины, которая на протяжении 15 лет страдала от насилия со стороны бывшего мужа. Matter of A-R-C-G было прецедентом, на основании которого другие женщины, жертвы насилия, могли получать положительный ответ по убежищу.
Хочу отметить, что новый прецедент добавил конкретно то, что домашнее насилие далеко не всегда может давать основание для получения убежища, но не дал при этом категоричного отказа для этой социальной группы. Второй акцент был на установление различий – откуда идет угроза для жизни – со стороны государства или частных лиц.
Мне известны случаи, когда уже после принятия нового прецедента Matter of A-B- жертвы насилия получали убежище в США.
США подписали Конвенцию ООН и обязаны принять заявление на убежище от тех людей, которые его просят. Задача офицеров узнать, действительно ли существует обоснованный страх возвращения на родину, а после этого уже вынести решение. Отказать в приеме заявления на убежище офицеры не вправе.