США c 1994 года признаёт преследования по признаку сексуальной ориентации как основание для предоставления политического убежища. В качестве такого преследования признаётся вред, наносящийся либо правительством, либо лицами, которых правительство не может или отказывается контролировать.
Как адвокат, я периодически отвечаю на вопрос «как же будут проверять на интервью принадлежность к ЛГБТ». Хочу отметить, что любое решение по Вашему иммиграционному делу остается на усмотрение офицера. Как и по другим категориям, которые обращаются за политическим убежищем в США, нет списка определенных доказательств, которые необходимо продемонстрировать на интервью. Вы приносите все то, что подтверждает страх возвращения в страну, откуда Вы приехали, а также Вашу принадлежность к ЛГБТ.
Чаще всего, иммиграционные офицеры просят рассказать о своих прошлых романтических отношениях, и тут уже зависит от человека, насколько детально он готов поведать о своей сексуальной жизни, а также и от офицера, прервет ли он на подробностях, или наоборот, не будет останавливать на очень личных деталях. Хотелось бы отметить, что в присутствии третьего человека – адвоката – вопросы все же скромнее.
С клиентами, которые подают на политическое убежище по этой категории, мы обычно готовимся заранее, подбираем весомые доказательства. Некоторые из них приезжают в США парами, регистрируют союз, демонстрируют доказательства семейной жизни – страховку, арендованное жилье, совместные путешествия, участие в мероприятиях ЛГБТ-направленности.
При подаче на политическое убежище из России у нас есть очень весомый аргумент – закон, принятый в 2013 году, о «гей-пропаганде», который налицо дискриминирует права представителей ЛГБТ в России. Не так давно в моей практике был случай, когда при отсутствии фактов преследования в прошлом, мы смогли доказать потенциальную опасность в будущем при наличии этого закона.
Нетрадиционная пара из России обратилась ко мне, чтобы я представляла их интересы при подаче на политическое убежище. Было подано заявление от лица только одного из них, и это происходило еще во время бэклога – длительных сроков обработок заявлений и назначений интервью. Второй же молодой человек был вынужден временно вернуться в Россию, по уважительной причине, несмотря на серьезные риски. К счастью, все обошлось, а вот в январе 2018 года вступило в действие изменение о порядке проведения интервью. Интервью было пройти несложно, с доказательствами вопросов не было, так как ребята активно участвовали в жизни ЛГБТ-сообщества в России: посещали конференции, выступали на них с докладами, оказывали помощь в организации ЛГБТ Олимпийских игр, писали письма политикам о защите прав ЛГБТ в России. Так как один из них получил «белую карту» как беженец, то его супруг через несколько месяцев уже «воссоединился» с ним, как близкий член семьи, даже не доказывая фактов преследования.
Одна клиентка пришла ко мне, по ее мнению, с совершенно пустым кейсом – ее не избивали за сексуальные предпочтения, не сажали в тюрьму, не отказывали в работе. Но при детальном обсуждении было выяснено, что неоднократно поступали угрозы изнасилования. Мы обсудили с ней, что угрозы тоже могут считаться как своего рода притеснение. В итоге, девушка получила убежище и сейчас спокойно живет и работает, не защищая ежедневно свое право на сексуальные предпочтения.
Примечательно, что не всегда нужно являться членом ЛГБТ-сообщества, чтобы претендовать на убежище на этом основании. Приведу пример из своей практики. Очень ухоженный, стильно одетый молодой человек, получивший хорошее образование в зарубежном университете. Когда он вернулся в свою страну после обучения, его пырнули ножом на улице, высказав мнение о том, что этот молодой человек является лицом нетрадиционной сексуальной ориентации. Хочу отметить, что он не принадлежит к ЛГБТ, но таковым его видели окружающие – это важно! В среде иммиграционных адвокатов это понятие называется «вмененный» (imputed). То есть imputed membership in LGBT тоже может быть вариантом для подачи и получения убежища в США.
Один из очень часто задаваемых мне вопросов – это можно ли подать на грин-карту по гетеросексуальному браку, если ранее просили убежище на основании принадлежности к ЛГБТ. Это вопрос очень непростой, и самый первый шаг в анализе данной ситуации – это определить, если на каком-либо этапе иммиграционного процесса была предоставлена ложная информация. Далее, необходимо определить причину такого «несоответствия», и если есть основания его объяснить, то можно, оценив все риски, подавать документы по новой категории.
Хотелось бы отметить, что ЛГБТ это не самая простая категория для политического убежища и очень не рекомендую считать себя самым продуманным и «ставить на несколько лошадей» – при таком хаотичном движении бывает очень сложно расчистить все ошибки.