Что случилось с этой парой?
Сандра Муньос, гражданка США, вышла замуж за Луиса Асенсио-Кордеро из Сальвадора в 2010 году. USCIS одобрило её форму I-130, и он поехал в Сан-Сальвадор на собеседование для иммиграционной визы. После нескольких собеседований сотрудник отказал по 8 U.S.C. § 1182(a)(3)(A)(ii): эта норма касается тех, кто, как полагают, едет участвовать в незаконной деятельности. Лишь позже в суде власти объяснили, что сочли его членом MS-13 на основании собеседования, проверки на судимость и татуировок, а также конфиденциальных сведений правоохранительных органов. Супруги это отрицали. Девятый округ встал на их сторону, но Верховный суд отменил решение 6 голосами против 3. Следующий шаг: помните, что одобрение петиции не решает вопрос о допустимости. Перед собеседованием в консульстве обсудите с адвокатом аресты, татуировки и прошлые связи.
Может ли суд вообще проверить отказ в визе?
Почти никогда. По доктрине неподсудности консульских решений (consular nonreviewability) решение о допуске или недопуске иностранца окончательно и федеральным судом не проверяется. Суд допускал одно узкое исключение, когда отказ затрагивает конституционные права гражданина США, и тогда требуется лишь внешне законная и добросовестная причина. Сам иностранец этим исключением воспользоваться не может. Muñoz закрывает его для требования супруги-гражданки жить здесь с мужем, потому что допуск супругов никогда не был правом. Пары из Калифорнии потеряли более мягкое правило Девятого округа. Это не то же самое, что решение USCIS по петиции: для него есть свои пути, описанные в деле Bouarfa v. Mayorkas. Следующий шаг: не тратьте деньги на иск, основанный только на праве на брак; вложите эти усилия в путь через консульство, описанный ниже.
Что мне обязаны сообщить?
По 8 U.S.C. § 1182(b)(1) сотрудник, признавший заявителя недопустимым, обязан своевременно дать письменное уведомление с выводом и конкретной нормой закона. § 1182(b)(3) снимает эту обязанность для оснований о преступлениях в пункте (2) и об угрозе безопасности в пункте (3), поэтому муж г-жи Муньос узнал так мало. Отдельно 22 C.F.R. § 42.81(b) требует сообщить заявителю на иммиграционную визу норму права и норму, по которой возможна административная защита. Muñoz не даёт дополнительного права узнать лежащие в основе факты. Но название нормы важно, потому что от него зависят дальнейшие действия. Следующий шаг: попросите письмо об отказе, сфотографируйте его и запишите точную норму, например 221(g) или 212(a)(6)(C).
Как всё-таки можно преодолеть отказ?
Через консульство и Госдепартамент, а не через судью. По 22 C.F.R. § 42.81(e), если в течение одного года вы принесёте новые доказательства, способные преодолеть основание отказа, дело должно быть пересмотрено без нового сбора за заявление. Если отказ нельзя преодолеть новыми доказательствами, его проверяет главный консульский сотрудник или назначенный заместитель, который может передать дело в Госдепартамент. Толкования права Госдепартаментом обязательны для консульских сотрудников, а мнения о применении права к фактам нет, поэтому, если это честно возможно, ставьте вопрос как правовой. Помните о пределах: дело Muñoz прошло много этапов проверки, но ничего не изменилось. По INA 221(g) Foreign Affairs Manual предупреждает, что бездействие в течение одного года может прекратить петицию. Следующий шаг: сегодня же отметьте в календаре один год с даты отказа.
Что если отказ бессрочный или супруг ещё в США?
По одним основаниям есть вейвер, по другим нет. При мошенничестве, введении в заблуждение или некоторых отказах из-за незаконного пребывания путь может лежать через форму I-601 с доказательством трудностей для родственника; см. основание о мошенничестве. Прежде чем платить, спросите адвоката, есть ли вейвер для нормы из вашего письма. Если супруг ещё в США, не торопитесь. Выезд на собеседование сам может запустить запреты, а отказ за границей трудно исправить отсюда. Сначала проверьте, нет ли скрытого судебного дела, по руководству о поиске дела и слушания: выезд во время дела или при наличии приказа имеет отдельные последствия. Следующий шаг: прежде чем покупать билет, узнайте, подходит ли предварительный вейвер или путь внутри США.
Что принести адвокату?
Письмо об отказе — главный документ, но обычно не единственный. Принесите одобренную петицию, заявление на визу в том виде, как оно подано, записи о собеседовании, сделанные вскоре после него, полицейские и судебные документы, а также все прежние иммиграционные заявления в США. Запишите, что спрашивал сотрудник и что отвечал супруг, без догадок. Не подавайте новых заявлений под присягой, которых не понимаете полностью: новое несоответствие может создать новое основание для отказа. На странице о семейной иммиграции Ace Immigration описывает, как мы готовим дела супругов, в том числе после отказа. Следующий шаг: составьте хронологию брака, петиции и собеседования на одной странице с датами и пришлите её до первой встречи, чтобы разговор начался с самого отказа.