Да, в некоторых случаях подать на политическое убежище можно и после того, как прошёл год. По общему правилу заявление на политическое убежище в США нужно подать в течение одного года с даты последнего въезда в страну. Однако закон предусматривает исключения. Если вы пропустили срок, это не всегда означает, что возможность получить убежище утрачена. Важно понять, подходит ли ваша ситуация под одно из исключений, и действовать без дальнейших задержек.
Что такое правило одного года
Иммиграционное законодательство США требует, чтобы заявитель доказал, что подал форму I-589 в течение одного года после последнего прибытия в США. Срок отсчитывается от даты въезда, а не от даты, когда у человека появились проблемы или когда он узнал о возможности попросить убежище.
Некоторые русскоговорящие иммигранты пропустили этот срок. Часто причины понятны: человек находился в США по визе или по parole, ждал, как изменится ситуация на родине, не знал о сроке или получил неверный совет.
Закон признаёт два вида исключений: изменившиеся обстоятельства и чрезвычайные обстоятельства.
Исключение 1: изменившиеся обстоятельства
Это изменения, которые существенно влияют на право человека на убежище. Они могут касаться как ситуации в стране, так и личной ситуации заявителя.
Примеры, которые могут быть актуальны для граждан России:
- объявление мобилизации в сентябре 2022 года для мужчин призывного возраста;
- признание так называемого «международного ЛГБТ-движения» экстремистским в ноябре 2023 года;
- новые законы о «фейках», «дискредитации армии» или «иностранных агентах», если они касаются вас;
- возбуждение уголовного или административного дела против вас после отъезда;
- визиты полиции или спецслужб к родственникам, вызовы в военкомат;
- ваши публичные антивоенные или политические высказывания, сделанные уже в США;
- смена религии или другие существенные изменения в вашей жизни.
Однако само наличие изменений недостаточно. Заявление нужно подать в разумный срок после того, как обстоятельства изменились. Закон не устанавливает точное количество месяцев, и каждый случай оценивается индивидуально. Чем дольше человек ждал после изменения, тем труднее объяснить задержку.
Исключение 2: чрезвычайные обстоятельства
Это обстоятельства, которые помешали подать заявление вовремя. К ним, например, относятся:
- законный статус или parole. Если вы находились в США на законных основаниях, например по визе или parole, это может считаться чрезвычайным обстоятельством, но заявление нужно подать в разумный срок после окончания статуса;
- серьёзная физическая или психическая болезнь, включая последствия травмы;
- неэффективная помощь предыдущего адвоката или консультанта — для этого есть особые требования к доказательствам;
- заявление было подано вовремя, но возвращено как неполное, а затем повторно подано в разумный срок;
- смерть или тяжёлая болезнь близкого родственника или представителя;
- статус несопровождаемого несовершеннолетнего.
Важно: незнание о существовании срока само по себе, как правило, не считается чрезвычайным обстоятельством.
Частые проблемы в таких делах
Слишком долгая задержка
Даже при наличии исключения человек должен объяснить, почему подал документы именно тогда, когда подал. Каждый месяц промедления может ослабить дело.
Нет доказательств даты событий
Нужно документально подтвердить, когда изменились обстоятельства: повестки, документы по уголовному делу, публикации, переписка, новости, показания свидетелей.
Противоречия
Даты въезда, выезда, получения статусов и события на родине должны совпадать во всех документах, включая предыдущие визовые анкеты и заявления.
Риск направления в иммиграционный суд
Если у вас нет действующего статуса и офицер USCIS не одобрит заявление, дело, скорее всего, будет передано в иммиграционный суд. Это нужно учитывать до подачи. Подробнее о судебном процессе — на странице защиты от депортации.
Уже начатое дело в суде
Если вы находитесь в процессе депортации, заявление подаётся судье, а не в USCIS, и вопрос о сроке будет решаться в суде.
Что делать, если исключение не подходит
Даже если ходатайство об убежище не может быть одобрено из-за пропущенного срока, существуют другие формы защиты, на которые правило одного года не распространяется:
- приостановление депортации (withholding of removal);
- защита по Конвенции против пыток (CAT).
Эти формы защиты позволяют не возвращать человека в страну, где ему грозит опасность, и дают право на работу. Однако стандарт доказывания здесь выше, чем для убежища, они не дают пути к грин-карте, не распространяются на членов семьи и серьёзно ограничивают возможность поездок. Поэтому, если есть шанс доказать исключение из правила одного года, лучше бороться именно за убежище.
Частые вопросы
Можно ли подать на убежище, если после въезда прошло больше года?
Да, если обстоятельства дела подпадают под исключение для изменившихся или чрезвычайных обстоятельств и заявление подано в разумный срок после них.
Считается ли незнание годичного срока исключением?
Само по себе незнание о сроке, как правило, не считается чрезвычайным обстоятельством.
Какая защита возможна, если исключение не подходит?
В зависимости от обстоятельств могут рассматриваться приостановление депортации или защита по Конвенции против пыток. На них правило одного года не распространяется, но требования и последствия отличаются от убежища.
Когда стоит обратиться к адвокату
Дела с пропущенным сроком относятся к наиболее сложным делам об убежище. Результат зависит от конкретных фактов: когда вы въехали, какой у вас был статус и когда он закончился, что именно изменилось, когда вы узнали об этих изменениях и сколько времени прошло до подачи.
Консультация с адвокатом по убежищу поможет оценить, есть ли у вас основания для исключения, какие доказательства нужно собрать и нет ли рисков, которые стоит учесть до подачи. Если срок уже пропущен, откладывать консультацию не стоит: время продолжает работать против вас.
Если вы рассматриваете возможность подачи на политическое убежище в США и хотите обсудить именно вашу ситуацию с русскоговорящим иммиграционным адвокатом, вы можете записаться на консультацию с Анной Цибель онлайн. Полезные определения формы I-589, аффирмативного и защитного убежища доступны в нашем иммиграционном глоссарии.
Эта статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Каждое дело зависит от индивидуальных обстоятельств.